Nghị quyết có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành. Về mặt tổ chức, Chính phủ giao các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ cùng Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành. Các cơ quan này phải chủ động xây dựng Chương trình hành động riêng biệt của đơn vị mình và ban hành chậm nhất trong quý I năm 2026, đồng thời gửi báo cáo định kỳ về Bộ Tài chính trước ngày 15 tháng 11 hằng năm để tổng hợp, trình Chính phủ trước ngày 30 tháng 12.

Mục tiêu cốt lõi của Chương trình hành động là thể chế hóa và thực hiện một cách đồng bộ, nhất quán các quan điểm chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Nghị quyết số 79-NQ/TW. Từ đó, xác định rõ các nhiệm vụ cụ thể làm căn cứ triển khai, kiểm tra, giám sát nhằm nâng cao hiệu quả và phát huy vai trò chủ đạo, tiên phong, định hướng chiến lược của thành phần kinh tế nhà nước.

Để hiện thực hóa các mục tiêu trên, tất cả các bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm quán triệt sâu sắc các chủ trương của Đảng đến từng công chức, viên chức và người lao động. Tư duy quản lý cần chuyển mạnh từ hành chính thuần túy sang kiến tạo phát triển và quản trị hiện đại. Các đơn vị phải rà soát, tháo gỡ triệt để các điểm nghẽn thể chế; phân định rõ chức năng sở hữu nhà nước với chức năng quản lý kinh doanh; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thông qua việc phân cấp, phân quyền và chuyển từ cơ chế tiền kiểm sang hậu kiểm. Đồng thời, cần lồng ghép kế hoạch phát triển kinh tế nhà nước vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm và 5 năm; phối hợp chặt chẽ trong công tác thanh tra, kiểm toán nhằm tránh chồng chéo. Đặc biệt, phải xây dựng cơ chế bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung và đẩy mạnh truyền thông rộng rãi về vai trò của kinh tế nhà nước.

Bên cạnh nhiệm vụ phối hợp chung, Chính phủ phân cấp chỉ đạo sâu sát các bộ chuyên ngành tập trung thực hiện các nhóm giải pháp trọng điểm sau:

Bộ Công an: Có trách nhiệm chủ trì hoàn thiện và bảo mật Cơ sở dữ liệu quốc gia về nguồn lực kinh tế nhà nước. Đồng thời, đẩy mạnh công tác điều tra, xử lý nghiêm các sai phạm trong quản lý tài chính, đất đai, đầu tư công để thu hồi tối đa tài sản thất thoát. Bộ cũng được giao nghiên cứu cơ chế bảo đảm an ninh vùng trời tầm thấp và quản lý an ninh kinh tế số.

Bộ Tài chính: Chịu trách nhiệm nghiên cứu hoàn thiện chính sách tài sản kết cấu hạ tầng; xây dựng lộ trình áp dụng các loại thuế mới như thuế tài sản, thuế phát thải carbon. Bộ phải rà soát toàn diện Luật Ngân sách nhà nước theo hướng phân cấp minh bạch, đa dạng hóa kênh huy động vốn, hoàn thiện pháp luật đầu tư công và quản lý nợ công. Đối với dự trữ quốc gia, bộ cần triển khai quy hoạch hệ thống kho thông minh và xây dựng cơ chế hợp tác dự trữ khu vực ASEAN.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường: Chủ trì rà soát, đề xuất sửa đổi Luật Đất đai nhằm tạo sự bình đẳng giữa các thành phần kinh tế trong tiếp cận đất đai, cương quyết thu hồi đất lãng phí, bỏ hoang. Ngoài ra, bộ phải số hóa dữ liệu đất đai toàn quốc, thực hiện hiện đại hóa quản trị tài nguyên nước và xây dựng các tiêu chí môi trường cho danh mục phân loại xanh.

Bộ Quốc phòng: Tập trung nghiên cứu xây dựng cơ chế vượt trội thử nghiệm phát triển kinh tế không gian, kinh tế tầm thấp; rà soát, sửa đổi các quy định quản lý hoạt động bay kết hợp quốc phòng với phát triển kinh tế và hoàn thiện hạ tầng lưỡng dụng quân - dân sự tại các đảo trọng yếu.

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: Hoàn thiện cơ chế phát triển Ngân hàng Chính sách xã hội, đa dạng hóa nguồn lực tín dụng ưu đãi cho vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Đơn vị này chịu trách nhiệm chỉ đạo các tổ chức tín dụng nhà nước áp dụng quản trị theo chuẩn mực quốc tế, ưu tiên tăng vốn điều lệ từ lợi nhuận để lại và thực hiện chiến lược chuyển đổi số ngân hàng toàn diện.

Bộ Nội vụ: Chủ trì nghiên cứu hệ thống văn bản đổi mới cơ chế hoạt động, mở rộng quyền tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập, thí điểm thuê giám đốc điều hành tại doanh nghiệp nhà nước và đơn vị sự nghiệp lớn, đồng thời giải quyết chính sách lao động dôi dư khi sắp xếp lại doanh nghiệp.

Bộ Xây dựng và Bộ Công Thương: Bộ Xây dựng khẩn trương quy hoạch tích hợp không gian ngầm đô thị và tham mưu tính toán chi phí các dự án đa mục tiêu. Bộ Công Thương hoàn thiện quy định pháp luật về dầu khí, năng lượng, điện gió ngoài khơi nhằm đồng bộ hóa quy trình khai thác tài nguyên chiến lược.

Bộ Khoa học và Công nghệ cùng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Bộ Khoa học và Công nghệ thúc đẩy các cơ chế tài trợ, đặt hàng và thử nghiệm có kiểm soát phục vụ chuyển đổi số, chuyển đổi xanh. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch định hướng báo chí thông tin trung thực về kinh tế nhà nước, lan tỏa cách làm hay và xử lý nghiêm các hành vi đưa tin sai lệch gây ảnh hưởng xấu đến doanh nghiệp.

Chính phủ yêu cầu các cơ quan đại diện chủ sở hữu, tập đoàn, tổng công ty nhà nước khẩn trương rà soát, xử lý dứt điểm các dự án yếu kém, doanh nghiệp thua lỗ kéo dài, tạo điều kiện phá sản hoặc tái cơ cấu lành mạnh để tránh lãng phí. Cần tập trung cơ cấu lại vốn nhà nước dựa trên nguyên tắc công khai, thị trường: "Nhà nước làm những gì tư nhân không làm hoặc không có khả năng làm". Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) phải xây dựng Đề án cơ cấu lại toàn diện nhằm tiến tới hình thành Quỹ đầu tư quốc gia mạnh. Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ dưới 50% vốn điều lệ sẽ được lên kế hoạch chuyển giao cho các đơn vị chuyên trách đầu tư vốn hoặc thực hiện thoái vốn hiệu quả.

Đối với các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, các địa phương và bộ ngành phải kiên quyết sáp nhập các quỹ trùng lặp, giải thể các quỹ kém hiệu quả, thực hiện ủy thác quản lý qua ngân hàng chuyên nghiệp và nghiêm cấm thành lập quỹ mới nếu không có yêu cầu cấp bách từ Trung ương. Riêng với đơn vị sự nghiệp công lập, cần thực hiện phân loại mức độ tự chủ, chuyển dịch mạnh từ cơ chế cấp phát kinh phí trực tiếp sang hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng chính sách, áp dụng công nghệ số để người dân đánh giá chất lượng dịch vụ và chuyển các đơn vị đủ điều kiện sang mô hình doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.

 Xem chi tiết NQ tại đây29-nqcp_WJGX.pdf