Nguy cơ cạn kiệt tồn kho đường công nghiệp tại Indonesia
Theo Văn phòng Xúc tiến Thương mại Quốc tế Thái Lan tại Jakarta (thuộc Cục Xúc tiến Thương mại Quốc tế - DITP), các doanh nghiệp xuất khẩu đường thô Thái Lan đang đứng trước cơ hội gia tăng sản lượng xuất sang thị trường Indonesia vào đầu năm 2027. Nguyên nhân do thiếu hụt nguồn cung tiềm ẩn đối với ngành chế biến và tinh luyện đường nội địa của quốc gia này. Dù đang nỗ lực tự chủ nguồn cung nông nghiệp, sản lượng đường nội địa của Indonesia vẫn chưa thể đáp ứng đủ nhu cầu tiêu thụ khổng lồ của ngành công nghiệp.
Hiệp hội Đường tinh luyện Indonesia (AGRI) đã phát đi cảnh báo về tình trạng kho dự trữ đường tinh luyện (GKR) có thể sụt giảm nghiêm trọng hoặc cạn kiệt trong hai tháng cuối năm 2026. Sự sụt giảm này nguy cơ ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất của các doanh nghiệp thực phẩm, đồ uống và dược phẩm trong đầu năm tới. Ông Supriadi, Chủ tịch AGRI, đã thúc giục Chính phủ Indonesia khẩn trương đẩy nhanh tiến độ phân bổ hạn ngạch nhập khẩu đường thô (GKM) cho năm 2027, tránh đứt gãy chuỗi sản xuất của các nhà máy tinh luyện.
Trong năm 2026, chính quyền Indonesia đã cấp tổng cộng 3,06 triệu tấn hạn ngạch nhập khẩu đường thô cho các nhà máy tinh luyện. Tính đến cuối tháng 9/2026, vẫn còn 945.417 tấn trong hạn ngạch chưa được sử dụng, trong khi lượng tồn kho đường tinh luyện chỉ còn 134.072 tấn. Do quy trình thu mua và vận chuyển hàng hải thường kéo dài từ 1 - 2 tháng, việc chậm trễ trong khâu phê duyệt pháp lý từ chính phủ có thể gia tăng áp lực lớn lên kho dự trữ nội địa.
Rào cản chính sách và cơ hội cho các nhà xuất khẩu Thái Lan
Mặc dù luật mới theo Quy định số 47/2025 của Bộ Thương mại Indonesia (Permendag 47/2025) đã đưa ra một số lệnh cấm nhập khẩu, mặt hàng đường thô dùng làm nguyên liệu chế biến thành đường tinh luyện công nghiệp vẫn thuộc diện được miễn trừ theo Quy định số 18/2025. Tuy nhiên, sự tồn tại của các quy định miễn trừ này không đồng nghĩa với việc các nhà máy tinh luyện sẽ tự động nhận được hạn ngạch nhập khẩu theo nhu cầu.
Sự phê duyệt từ Jakarta giữ vai trò quyết định đối với triển vọng xuất khẩu của Thái Lan. Nếu hạn ngạch bị thu hẹp hoặc phê duyệt chậm trễ, giá đường nội địa tại Thái Lan có thể phải chịu áp lực giảm. Do đó, các quan chức thương mại Thái Lan đã khuyến nghị doanh nghiệp trong nước theo dõi sát sao các đánh giá cân đối hàng hóa sắp tới của Indonesia, duy trì phối hợp chặt chẽ với đối tác vùng và linh hoạt phương án cung ứng cho các đơn hàng đầu năm 2027.
Thái Lan hiện là nhà xuất khẩu đường lớn thứ hai thế giới, chỉ sau Brazil. Trong năm 2025, quốc gia này đã xuất khẩu 5,5 triệu tấn đường, đạt kim ngạch hơn 2,6 tỷ USD. Trong đó, Indonesia là thị trường tiêu thụ trọng điểm khi chi khoảng 715 triệu USD để mua đường Thái Lan, chiếm hơn 27% tổng doanh thu xuất khẩu đường của Bangkok.
Những điểm nổi bật
Sự thiếu hụt sản lượng nông nghiệp nội địa khiến Indonesia tiếp tục phụ thuộc lớn vào nguồn đường thô nhập khẩu từ Thái Lan, để duy trì chuỗi sản xuất công nghiệp.
Nguy cơ thiếu hụt đường đầu năm 2027 không đến từ nguồn cung toàn cầu, mà chủ yếu do độ trễ trong quá trình phê duyệt hạn ngạch và thời gian vận tải kéo dài 1-2 tháng.
Với tỷ trọng đóng góp hơn 27% tổng kim ngạch xuất khẩu, mọi biến động về chính sách hạn ngạch của Indonesia đều tác động trực tiếp đến doanh thu và giá đường nội địa Thái Lan.
Nguồn:Vinanet/VITIC/ChiniMandi