Nhằm hoàn thiện quy chế liên quan đến việc phát hành cổ phiếu ra công chúng, ngày 16/6/2015 UBCK thông báo bắt đầu lấy ý kiến các tổ chức, cá nhân và các thành viên thị trường về Dự thảo Thông tư hướng dẫn nghị định, sửa đổi bổ sung Nghị định số 58/2012/NĐ-CP, thay thế thông tư 204 và thông tư 130 hướng dẫn thủ tục chào bán chứng khoán ra công chúng, mua lại cổ phiếu, bán cổ phiếu quỹ và một số trường hợp phát hành thêm cổ phiếu của công ty đại chúng.
Về điều kiện chào bán chứng khoán ra công chúng, các công ty đại chúng phải tuân thủ các quy định của Nghị định 58, riêng đối với hồ sơ chào bán, ngoài giấy đăng ký chào bán, bản cáo bạch (có thông tin về tình hình tài chính, năm liên trước phải có lãi, thông tin về đợt chào bán…), tài liệu báo cáo tình hình sử dụng vốn, cam kết lên sàn trong 1 năm… thì trong Dự thảo mới yêu cầu trong hồ sơ phải có văn bản xác nhận của ngân hàng về việc mở tài khoản phong tỏa nhận tiền mua cổ phiếu của đợt chào bán.
Đối với doanh nghiệp thành lập mới thuộc lĩnh vực cơ sở hạ tầng, hồ sơ chào bán cổ phiếu ra công chúng ngoài các yêu cầu theo quy định của điều 12 Nghị định 58 thì Dự thảo mới yêu cầu bản cáo bạch của công ty phải có dự án đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt thay cho Báo cáo tài chính, chữ ký trong bản cáo bạch của Giám đốc, Tổng giám đốc..được thay bằng chữ ý của các cổ đông sáng lập của tổ chức phát hành. Ngoài ra các DN trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng khi chào bán chứng khoán ra công chúng phải có phương án chi tiết về tỷ lệ chào bán thành công hoặc số tiền tối thiểu cần thu được trong đợt chào bán và phương án xử lý trong trường hợp chào bán không thành công.
Đối với tổ chức tín dụng cổ phần chào bán lần đầu ra công chúng, dự thảo yêu cầu phải có văn bản của NHNN chấp thuận cấp giấy phép và thành lập tổ chức tín dụng cổ phần; bản cáo bạch của tổ chức này phải có phương án hoạt động kinh doanh trong 3 năm đầu tiên lể từ năm dự kiến được thành lập (thay cho báo cáo tài chính), chữ ký trong bản cáo bạch của Chủ tịch HĐQT, Tổng giám đốc được thay bằng chữ ký của Trưởng ban trù bị thành lập tổ chức tín dụng cổ phần.