Ông Kiên cho biết, mặc dù Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCK) đã rất tích cực lắng nghe những khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư, đồng thời đã cố gắng nhất có thể để hỗ trợ nhà đầu tư, nhưng những nhân tố làm thị trường chứng khoán đi xuống dường như đã không thuộc thẩm quyền của UBCK, mà đòi hỏi những quyết sách kịp thời và cương quyết từ Chính phủ.

Thị trường Việt Nam với 91 triệu dân, có mức vốn hóa của thị trường chứng khoán khoảng 46 tỷ USD, chỉ tương đương với 25% GDP của Việt Nam; Trong khi đó, mức vốn hoá của thị trường chứng khoán Philippines, tương đương 65% GDP của nước này; con số này của Thái Lan là 112%; Malaysia là 88% GDP; Singapore là  135% GDP và Indonesia là 45%.

Nhóm công tác thị trường vồn nhận thấy rằng thị trường chứng khoán hiện tại của Việt Nam sẽ không đủ mạnh để hỗ trợ quá trình cổ phần hóa. Ông Kiên dẫn chứng, tổng giá trị các đoanh nghiệp Nhà nước sẽ được cổ phần hóa trong 3 năm tới ước tính khoảng 25 tỷ USD. Nếu Chính phủ chỉ dự kiến bán ra thị trường 15% tổng số lượng cổ phần thì thị trường sẽ cần 3,75 tỷ USD để mua số cổ phần này. Như vậy nguồn tiền trong nước sẽ chắc chắn không đủ để mua cổ phần nói trên, và Việt Nam sẽ cần một dòng tiền mới của nước ngoài để mua các cổ phần này.

Tuy nhiên, từ đầu năm tới 19/5/2015, dòng tiền mới của nước ngoài chảy vào Sàn giao dịch chứng khoán Hà Nội chỉ là 5 triệu USD và vào sàn giao dịch chứng khoán TPHCM là 113,3 triệu USD.

Để đẩy mạnh và phát triển thị trường chứng khoán, nhóm công tác đưa ra 3 kiến nghị.

Một là, cổ phần hóa và niêm yết các doanh nghiệp Nhà nước. Chính phủ cần cân nhắc 2 vấn đề sau trong việc cổ phần hóa là cổ phần hóa phải đi kèm với việc niêm yết các công ty đã được cổ phần hóa; và để tạo thanh khoản tốt cho thị trường, Chính phủ nên bán từ 25 đến 30% cổ phần của doanh nghiệp được cổ phần hóa thông qua các nhà môi giới chứng khoán quốc tế và chuyên nghiệp.

Trả lời về đề nghị này của tổ công tác, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cần làm rõ tỷ lệ 25-30% cổ phần này là tính trên tổng số vốn của doanh nghiệp hay tính trên tổng số cổ phần chào bán. Hiện tại, tại nghị định 59/2011 của Chính phủ còn cho phép chào bán cổ phần theo phương thức bảo lãnh nhưng doanh nghiệp trên thực tế ít sử dụng phương thức này.

Bộ trưởng Dũng cho biết, các bộ ngành sẽ có nghiên cứu để giải quyết vấn đề nên trên.

Hai là, tăng sở hữu nước ngoài. Trong 3 năm vừa qua, nhà đầu tư nước ngoài đã đợi Chính phủ tăng sở hữu nước ngoài tại các công ty đại chúng và hiện tại vẫn đang đợi Chính phủ thông qua Nghị định 58/2012/NĐ-CP sửa đổi.

Để thu hút được dòng vốn mới của nhà đầu tư nước ngoài vào thị trường chứng khoán và vào những Doanh nghiệp Nhà nước mới được cổ phần hóa, ông Kiên cho rằng Việt Nam cần mạnh dạn, kiên quyết xóa bỏ hạn chế tỷ lệ sở hữu 49% áp dụng đối với các công ty đại chúng như hiện nay.

Áp dụng tỷ lệ sở hữu theo đúng cam kết WTO của Việt Nam đối với các công ty đại chúng kinh doanh trong lĩnh vực dịch vụ; Mở cửa toàn bộ thị trường bằng cách cho sở hữu không hạn chế đối với các công ty đại chúng kinh doanh trong các lĩnh vực khác không nằm trong cam kết WTO của Việt Nam (trừ những lĩnh vực kinh doanh có điều kiện và những lĩnh vực ảnh hưởng tới an ninh quốc gia), ông Kiên nói.   

Về nội dung nói room, người đứng đầu Bộ Tài chính cũng không đưa ra được thời điểm cụ thể mà chỉ cho biết là trong thời gian tới.

Ba là, thành lập Quỹ hưu trí tự nguyện. Chính phủ sớm thông qua dự thảo Nghị định về Quỹ hưu trí tự nguyện vì việc thành lập quỹ này sẽ tạo thêm nguồn cầu đáng kể đối với thị trường tài chính nói chung và cổ phần hoá nói riêng. Đồng thời, việc hình thành quỹ hưu trí tự nguyện sẽ góp phần giảm áp lực cho quỹ Bảo hiểm xã hội. Mặt khác việc này cũng góp phần xây dựng cho Việt Nam một hệ thống an sinh xã hội tiên tiến dựa trên mô hình đa trụ cột, là hệ thống đã được công nhận là sẽ góp phần gia tăng an sinh cho người lao động.

Ông Dũng cho biết, dự thảo lấy ý kiến người dân và các ban ngành liên quan đang được khẩn trương hoàn thành và sớm ban hành.