Mặc dù các cuộc đàm phán này đã đạt được nhiều tiến triển khác nhau, nhưng việc mở rộng thị trường xuất khẩu cho thịt lợn Mỹ vẫn là một chủ đề nổi bật. Sau đây là phân tích của Liên đoàn Xuất khẩu Thịt Mỹ về những lợi ích của việc mở rộng thị trường xuất khẩu thịt lợn Mỹ:
Việc xuất khẩu thịt lợn Mỹ vào EU và Vương quốc Anh có thể mang lại những lợi ích đáng kể; vào tháng 7/2025 Mỹ và Liên minh Châu Âu đã công bố đạt được thỏa thuận về khuôn khổ thương mại nhằm giảm bớt các rào cản đối với một số mặt hàng nông sản xuất khẩu của Mỹ, bao gồm cả thịt lợn Mỹ. Các chi tiết cụ thể hơn đã được đưa vào tuyên bố chung được ban hành vào tháng 8/2025 và trong luật do Ủy ban Châu Âu đề xuất. Luật pháp của EU đề xuất hạn ngạch thuế quan hàng năm là 25.000 tấn với mức thuế bằng 0 đối với thịt lợn đông lạnh, thịt lợn đã qua xử lý và thịt lợn đã chế biến của Mỹ.
Hạn ngạch thuế quan không bao gồm giăm bông đông lạnh có xương và không bao gồm thịt lợn ướp lạnh, nội tạng lợn hoặc xúc xích. Tuy nhiên, đây là một bước đi đúng hướng đã bị trì hoãn từ lâu đối với thương mại thịt lợn giữa Mỹ và EU. Trong nhiều năm, thịt lợn EU đã được miễn thuế vào Mỹ, trong năm 2024 Mỹ nhập khẩu gần 100.000 tấn thịt lợn từ châu Âu, trị giá 650 triệu USD. Ngược lại, tổng lượng thịt lợn Mỹ xuất khẩu sang EU chỉ đạt 442 tấn, trị giá 3,2 triệu USD.
Vào tháng 6/2025, Nhà Trắng đã công bố một sắc lệnh hành pháp thực hiện Thỏa thuận Thịnh vượng Kinh tế Mỹ - Vương quốc Anh - thỏa thuận đầu tiên mà chính quyền Trump đạt được trong các cuộc đàm phán thuế quan gần đây. Tuy nhiên, sắc lệnh này không nêu chi tiết tất cả các thành phần nông nghiệp của thỏa thuận.
Vương quốc Anh đã mở hạn ngạch miễn thuế cho thịt bò Mỹ, khôi phục lại thị trường đã mất khi Vương quốc Anh rời khỏi EU. Chưa có quy định về thịt lợn của Mỹ nhưng đây là thị trường có tiềm năng đáng kể. Năm 2024 Vương quốc Anh đã nhập khẩu 635.000 tấn thịt lợn, trị giá 2,77 tỷ USD, chủ yếu từ EU với mức thuế bằng 0. Thịt lợn Mỹ hiện đang được nhập khẩu vào Vương quốc Anh theo Hạn ngạch thuế quan cụ thể cho từng sản phẩm, với mức thuế trong hạn ngạch là 209,21 GBP/tấn đến 625,14 GBP/tấn và mức thuế cao hơn đối với các lô hàng ngoài hạn ngạch. USMEF ước tính cơ hội ngắn hạn/trung hạn cho thịt lợn Mỹ vào Vương quốc Anh vào khoảng 145 triệu USD (40.000 tấn), nếu thuế quan và hạn ngạch được loại bỏ. Việc cải thiện các rào cản phi thuế quan vào EU và Vương quốc Anh cũng sẽ mang lại những cơ hội quan trọng cho ngành thịt lợn Mỹ.
Cần cải thiện mạnh mẽ tại các thị trường trọng điểm Đông Nam Á
Ngày 2/7/2025, Tổng thống Trump tuyên bố Mỹ và Việt Nam đã đạt được thỏa thuận về một hiệp định thương mại, theo đó sẽ áp thuế 20% đối với hàng hóa nhập khẩu từ Việt Nam (với mức thuế 40% đối với "sản phẩm trung chuyển"). Chi tiết về thỏa thuận cho phép Mỹ tiếp cận thị trường Việt Nam vẫn chưa rõ ràng. Thịt lợn Mỹ phải đối mặt với một loạt rào cản kỹ thuật tại Việt Nam, bao gồm các hạn chế đối với nội tạng lợn cũng như các yêu cầu đăng ký nhà máy và sản phẩm. Thịt lợn Mỹ cũng chịu bất lợi đáng kể về thuế quan so với hầu hết các nước xuất khẩu lớn khác. Thông qua các hiệp định thương mại tự do của Việt Nam, thuế đối với thịt lợn đông lạnh từ các nước tham gia Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ Xuyên Thái Bình Dương (bao gồm cả Canada) đã ở mức 0%. Thịt lợn Nga cũng được nhập khẩu vào Việt Nam với mức thuế 0%, trong khi EU sẽ áp dụng mức thuế 0% đối với thịt lợn đông lạnh vào năm 2027. Phân tích chi tiết của USMEF về các rào cản thị trường đối với thịt lợn Mỹ tại Việt Nam có trong Báo cáo National Hog Farmer này.
Ngày 22/7/2025 Tổng thống Trump tuyên bố thỏa thuận thương mại sơ bộ đã đạt được với Philippines, thiết lập mức thuế quan tương hỗ 19% cho hầu hết hàng hóa nhập khẩu vào Mỹ. Chưa có thay đổi nào về xuất nhập khẩu nông sản được công bố, nhưng việc Philippines giảm vĩnh viễn thuế quan đối với thịt lợn nhập khẩu sẽ là tin rất đáng mừng cho các nhà xuất khẩu Mỹ và người tiêu dùng Philippines. Mức thuế suất ngoài hạn ngạch thông thường của quốc gia này là 40% - mức cao nhất thế giới đối với một nước nhập khẩu thịt lợn lớn. Mức thuế này đã được tạm thời giảm xuống còn 25% vào giữa năm 2021, và mức thuế suất thấp hơn này dự kiến sẽ được duy trì đến năm 2028. Mặc dù đây chắc chắn là một sự cải thiện, nhưng việc giảm thuế quan sâu hơn và vĩnh viễn sẽ thúc đẩy tiêu thụ thịt lợn và mang lại nhiều cơ hội hơn cho thịt lợn Mỹ trên thị trường cạnh tranh về giá cực kỳ khốc liệt này.
Cũng vào ngày 22/7/2025, chính quyền Trump đã công bố một tuyên bố chung và bảng thông tin chi tiết về khuôn khổ đàm phán thỏa thuận với chính phủ Indonesia. Mặc dù dân số Indonesia chủ yếu theo đạo Hồi, thị trường này vẫn còn nhiều cơ hội cho thịt lợn Mỹ. Tuy nhiên, Indonesia phải xóa bỏ nhiều rào cản phi thuế quan, bao gồm các quy trình phê duyệt nhà máy rườm rà và chế độ cấp phép nhập khẩu phức tạp.
Những rào cản của Nam Phi đang được chú ý
Các quan chức thương mại Nam Phi được cho là đang theo đuổi một thỏa thuận với Mỹ nhằm giảm mức thuế quan tương hỗ 30% do chính quyền Trump áp đặt. Một trong những lý do khiến Nam Phi bị áp mức thuế cao hơn nhiều đối tác thương mại khác là do nước này có xu hướng áp đặt các rào cản phi khoa học đối với hàng nông sản nhập khẩu - bao gồm cả thịt lợn Mỹ.
Những rào cản tiếp cận thị trường ở Nam Phi bao gồm việc thiếu khả năng tiếp cận các sản phẩm thịt lợn chế biến và nội tạng lợn - bao gồm cả tim, một sản phẩm quan trọng tại thị trường này. Các quy định của Nam Phi cũng thiếu rõ ràng về yêu cầu cắt bỏ hạch bạch huyết đối với thịt vai lợn và đặt ra những hạn chế không cần thiết đối với điều kiện của các loại thịt lợn cắt miếng khác. Nam Phi cũng áp dụng quy định cấm nhập khẩu các sản phẩm thịt đỏ nhiễm vi khuẩn Salmonella spp.
USMEF gần đây đã gửi ý kiến lên Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ, nêu chi tiết những rào cản thương mại này như một phần trong đánh giá thường niên của cơ quan này về triển vọng thị trường Châu Phi. Việc cải thiện khả năng tiếp cận thị trường Nam Phi sẽ ngay lập tức đưa thịt lợn Mỹ vào vị thế cạnh tranh hơn, đặc biệt là trong bối cảnh sản lượng thịt lợn châu Âu đang suy giảm. Trong năm 2024 Nam Phi đã nhập khẩu 67 triệu USD thịt lợn và nội tạng lợn, với hơn hai phần ba đến từ EU. Tổng kim ngạch xuất khẩu thịt lợn Mỹ sang Nam Phi năm 2024 chỉ đạt 600.000 USD.
Canada gỡ bỏ thuế quan nặng nề đối với xúc xích Mỹ
Kể từ ngày 1/9/2025, tất cả thịt lợn Mỹ lại được miễn thuế nhập khẩu vào Canada. Chính phủ Canada đã áp dụng mức thuế trả đũa 25% vào đầu tháng 3/2025, nhằm đáp trả các mức thuế của Mỹ liên quan đến nhập cư và buôn bán fentanyl. Mức thuế này đã được gỡ bỏ vào ngày 1/9/2025 khi Canada bãi bỏ thuế nhập khẩu đối với hầu hết các mặt hàng của Mỹ tuân thủ Hiệp định Mỹ - Mexico - Canada (Canada vẫn giữ nguyên thuế đối với thép, nhôm và ô tô của Mỹ). Việc gỡ bỏ thuế quan đối với xúc xích là một tín hiệu tốt đối với các nhà xuất khẩu của Mỹ, vì Canada là thị trường lớn nhất của xúc xích Mỹ, với giá trị xuất khẩu năm 2024 đạt gần 275 triệu USD. Từ tháng 4/2025 đến tháng 7/2025, giá trị xuất khẩu xúc xích giảm hơn 19 triệu USD so với cùng kỳ năm trước.
Nguồn:Vinanet/VITIC/nationalhogfarmer.com