Năm 2007, ước tính thuốc lá lậu vào thị trường Việt Nam khoảng 636 triệu bao.  Tại Tp.HCM, thuốc lá lậu chiếm 45% thị phần. Trước những diễn biến phức tạp của hoạt động buôn lậu thuốc lá, Bộ Công thương đang cùng với các Bộ ngành liên quan xây dựng nghị định xử phạt vi phạm hành chính đối với mặt hàng rượu và thuốc lá. Trong đó quy định những hành vi rất cụ thể về chế tài xử phạt, tùy theo mức độ vi phạm, khi đó các lực lượng chức năng có cơ sở để áp dụng xử phạt đối với mặt hàng thuốc lá. Ban chỉ đạo 127/TW cũng đã thống nhất triển khai phương án kiểm tra kiểm soát thuốc lá điếu nhập lậu bày bán trên thị trường, trước mắt xóa bỏ việc bày bán công khai thuốc lá ngoại nhập lậu, kể cả hiện tượng trưng bày vỏ bao, vỏ tút thuốc lá ngoại. Trong phương án yêu cầu các tỉnh, thành phố trực thuộc TW, nhất là với 2 thành phố triển khai thí điểm là Hà Nội và Tp.HCM thành lập các tổ kiểm tra mang tính thường trực chuyên trách do quản lý thị trường chủ trì để kiểm tra, xử lý.